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补贴农业不如放开粮价

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来源:新华网

  暑期笔者到南方几个省调研,想不到从县上官员到乡下农民,大多对粮补不以为然。他们说,政府与其补贴种粮,还不如放开粮价。云南丽江一位粮食局长给我算过账,当下政府给农民综合粮补每亩不过50元,若粮价放开,每斤涨五毛钱,按亩产千斤算,农民增收则是500元。

  然而,令人不解的是,明明放开粮价对农民有利,可政府何不放开粮价而转用补贴呢?我想到的理由,是粮食事关国计民生,粮价不管住,政府担心会有人饿肚子。可管住了粮价,谷贱伤农,又势必危及国家粮食安全。不得已,所以政府只好为农民提供补贴。

  是的,粮食要靠农民种出来,维护国家粮食安全,归根到底就是要让农民种粮能致富。否则种粮不赚钱,谁也不会多种粮食。虽然政府每年粮补有600亿,可分摊到农民头上,却杯水车薪。种粮富不了,农民自然不肯在土地上下力气。

  我理解,政府所以强调粮食安全,无非是说目前国内粮食供应有缺口。其实,粮食作为商品,价格原本就应随行就市。若粮食过剩,政府坚持高价收购不可取,也不可持续;可取的法门是补贴休耕,只有减少供应,粮价方能稳得住。反过来,若粮食短缺,政府则应放开价格,让价格拉动供给。不然,价格被管制,农民种地无利可图,耕地撂荒,粮食也就不安全。我不怀疑政府管制粮价的初衷是想照顾穷人,可结果呢?适得其反,致使粮食出现短缺。

  换个角度,即站在政府的立场,也可以算一笔账。如果放开粮价,而将国家每年提供的600亿粮补用于补贴穷人买米,如何呢?至少有一点可肯定,相比给农民的粮补,补贴穷人买米的开支要少得多。 每人一年补300元,则可补两亿人。城市有多少穷人我不知,但不管怎么说,买不起米的总没有一亿吧?就是按一亿补,政府开支也仅是现在的一半。(《21世纪经济报道》9.1 王东京文)

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作者:不能专心(2008-09-07 09:01:35),[首贴]
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