中石油为什么敢把全国人民当傻瓜？
近日，国企重镇中石油又传出多花了一百亿美元，从同一地方购油均价比印度高出三分之一的“高价门”丑闻。如此重大且不可思议之丑闻被公诸于世后，国人或以为，这一回中石油要慌手脚了。殊不料，中石油“有关负责人”不慌不忙，从容辩曰：该购油协议遵循了当前国际LNG交易中的通行规则，反映交割当期国际能源市场的价格水平，我们认为这个价格机制是合适的；至于与印度的差价，“这个估值来自于不同的渠道”，“来自不同渠道的估值没有可比性”。
官味十足，不愧为官企，但实质还是在把全国人民当傻瓜----说了那么多，却没有触及问题的核心：到底你购油价格几何？与印度相比孰高孰低？高了多少？回避问题的核心却顾左右而言它，难道这又“涉及国家机密”？
中石油“有关负责人”之所以心中不慌，视公众于无物，原因其实很简单。这绝不是因为他们的做法“遵循了国际交易中的通行规则”，而是因为这个价格早已向“上级领导”报备，且获得同意或默许，天塌下来自有高个子顶着。从这里，人们可以看到一整套当前官场最流行的免责行为模式：大事必向上级请示，获得同意后再实施，事后即可因此免于被追究责任----因这是某某领导同意的。
难道“上级领导”都是傻瓜，甘当此一冤大头？当然不是，他们才精着呢。由于并不负责该具体事务，只是听汇报、作批示，在现行体制下，他们同样无须承担太多责任。而好处是，下级事事向自己请示、汇报，须经自己同意后才能付诸实施，所有好处自然跑不掉。
这种行为模式产生于人人都想揽权、又人人都不愿担责的官场普遍心态，于是才形成一种利益均沾、可相互推卸责任的利益同盟和行为模式：大利当前，具体负责人绝不“吃独食”，而是好处大家都有份，尤其是上级领导。以利益均沾来摊薄风险与责任。对“上级领导”来说，他可同时对应多个下级，无须担太多责任就可不断收获实权与分利，何乐而不为？
还是以中石油“高价门”为例，一笔生意即让利百亿美元，其背后猫腻可想而知。最近，媒体才刚刚热炒美企对中国国企的行贿，让国人知道了外企也非净土，同样藏污纳垢。其实，直接行贿还是小意思，类似力拓铁矿石案中的其他形式利益输送，才是大头。看中石油“有关负责人”的词色从容，区区百亿美元的责任，应该已经被消化在利益同盟的免责机制之中了----这样做的又不止我中石油一家，铁矿石不是有多花了七千亿之说吗？还有中投的对外投资“缴学费”呢？
其实，纵然有关部门不顾潜规则强行“问责”，按照现行体制，中石油“有关负责人”最多也不过被免职“一年内不得担任同一级别职务”而已。为了这么大的生意，免职休假一年，当然值得。生意做好了，弹药更充足，一年后复出乃至高升，几乎没有悬念----小弟我仗义把事情都担下来了，上面坐地分账的大哥，你能不有所表示吗？
这就是中石油“有关负责人”的底气之所在。
作者：专心论坛(2009-09-14 12:55:40)，[首贴]