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“GDP退居二线”具有划时代意义

　　山西省委、省政府近日出台了《“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案》（以下简称《考评方案》），将科学发展观的原则性要求转化为可以量化评价的统计指标，以引导、激励各级领导干部转变政绩观。其中GDP只占10％的权数，而环境资源和人民生活等方面成为考核评价各级政府和干部的重要内容。（12月27日新华网）
　　
　　GDP从登陆我国以来一直备受推崇，长期以来占据着地方政府“成绩单”的耀眼位置、领导干部政绩考纲头条。在享受经济发展荣耀的同时，也使我国饱受崇拜GDP带来的发展之痛，困扰着地方政府和领导。日前，山西省委、省政府出台了新的政绩考评方案，其中GDP只占10%的权数，而环境资源和人民生活等方面成为考核评价政府和干部的重要内容，这是顺势、务实，同时需要勇气的决定，标志着GDP时代已退出舞台主角。角色的转换，也使非经济指标由“软”转“硬”，无疑具有划时代意义。
　　
　　“GDP病”是发展中国家发展过渡时期容易出现的问题。GDP退居二线，让政府有更多的精力放在环境、社会事业等达到综合发展，真正做到以人为本、全面发展。长期以来，经济发展的高速态势，伴随着的是环境高污染、生产安全领域事故居高不下、形象工程、政绩工程、社会治安等一系列问题。而要弥补这些经济发展带来的“硬伤”，不仅行政成本增大，还需要用经济发展成果来返贷，成了经济发展的绊脚石。淡化GDP，利于地方走出片面追求经济增长的误区、把科学发展观落到实处，也就显得弥足珍贵。
　　
　　政策决定之后，干部是主要因素。领导干部考核政策类似高考指挥棒，如果这个“大棒”的指向失偏，领导干部的政绩观必然出现偏差。要想在经济发展这个“主课”上拿得高分，必然导致“副课”滞后，顾此失彼。弱化GDP考核，让地方领导放下袍袱，潜下心来补上其它课目。山西省的这套量化考核评价体系，不仅权数明晰，反映各级各部门发展水平和工作业绩也更加真实，也使得干部考评更为科学；基层干部工作方向将更加明确，群众监督将变得可视、直观，群众的话语权将更有份量，而最主要的是迫使领导干部不得不转变政绩观。
　　
　　GDP“退居二线”不等于弱化经济发展。如何解读10%这个权数，就要处理好经济发展与全面发展的关系。也许有人认为，经济发展已不再独领风骚，或者对经济发展不加以重视，就会出现认识上的偏差。弱化GDP考核，不是弱化经济发展，而是要求全面、求平衡，过重过轻都是不正确的，也就是统一到中央的“又好又快”的发展方向上来。经济发展与全面发展，解决不好是一对矛盾，解决好了就会互相推动、协调发展。但如何寻求平衡点，需要政府的智慧、大智大勇。
　　
　　GDP衡量经济发展指标不容置疑，但不能反映一个地方经济社会的全面发展、社会和谐，需要其它加以补充，如环境指数、幸福指数等等，这些“软实力”显然再不能作为发展的陪衬。我国经济从“既快又好”、“又快又好”到“又好又快”，一步步的重大调整，也就要求地方政府紧跟中央步伐。而山西省这个考评方案，无疑是对中央政策的最好解读，也使惟GDP时代一去不复返。

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