电价低三成 官方称山东首富电厂越位供电不合法
针对山东魏桥集团自办电厂电价比国家电网低1/3的情况，中国价格协会专家指出，魏桥电价构成与电力企业没有可比性。中国电力企业联合会今天（18日）也做出回应，电价比较应该建立在公平竞争的基础上。
有媒体报道，山东魏桥集团自备电厂不但为集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其他企业供电。“国家电网的电8毛多一度，魏桥集团只要6毛多”。对此，中国价格协会专家咨询委员会委员李英指出，该电厂非但没有安装脱硫、脱硝等环保设施，也没有目前电网环节附加的可再生能源发展基金等附加基金，也没有交纳电价交叉补贴。
李英：工业用电的电压等级比较高，居民用电它的电压等级在电力系统中是最低的，它是一级一级降压降下来的，需要用变电站，需要用更多的线路。相对电压等级高用的电网设施就少，同时损失也低，就形成了一个对于工业用电和对居民用电，它不同的供电的成本。从国际上看，一般居民用电是工业用电的1.5-2倍左右。
为减轻居民用电负担，各国政府普遍采用电价交叉补贴的方式来降低居民、农业用电价格。
李英：在销售电价总水平不变的情况下，对居民用电进行补贴，补贴的这一块额度就分摊在工商业上，就使得工商业它要承担比它合理的价格要高的价格，补贴谁了？补贴给居民，也补贴农业，使得居民用电和农业用电价格就降低了。
李英指出，向魏桥集团自备电厂这样的电厂就不需要承担交叉补贴的责任。
李英：它不存在这个问题，所以它的工业电价就相应比较低。它的用电结构里面大概工商业也占到96%左右，居民这块和农业加起来可能也不到5%。
魏桥集团的供电模式，特别是将自己的盈余电力低价出售，是否可以推而广之呢？对于这个问题，国家相关部门明确表示：企业自备电厂的电用起来肯定比国家电网的便宜很多，但这种模式不符合《电力法》，魏桥电厂在安全性和环保方面也存在一定问题。
中电联副秘书长欧阳昌裕表示，作为企业的自备电厂，魏桥集团向超越其供电范畴社会用户供电是一种违法行为。
欧阳昌裕：自备电厂咱们国内很多的，都是定位在自发自用，有多余的电卖给电网，电网为它提供备用，不能对外供电，这是国家法律严格规定的。《电力法》也有严格的规定，从国家现行法律来说，它是不合法的。
欧阳昌裕表示，通常自备电网是与大型工业企业的电压等级相配套建设的，对社会供电需要改建、附件一些变电降压设备，这种供电会存在一些安全隐患。
欧阳昌裕：可靠性的提高与电价不是线性的关系，提高可靠性要付出的成本是非常大的。大家都愿意电价低一些，但是你要忍受时常断电，你要忍受重的污染。
中国价格协会专家咨询委员会委员李英给记者算了一笔账，按一般火电机组一度电价格构成来算，大概环保脱硫脱销需要成本2.5分钱；山东省电网2011年上缴政府性基金及附加每度电4.6分钱；电价交叉补贴因素成本约6分钱；保障供电可靠可靠率成本约6分钱。总和算下来，魏桥集团供电价格每度点比山东省电网低约1.95元钱。欧阳昌强调，魏桥电厂电力价格构成的确要比国有电力企业的价格低，但这种比较是不公平的。
欧阳昌裕：它的价格跟整个电力系统的价格评估，基础不一样，结构不同，它得出这个结论是不可比的。它得到好处了，别人吃亏了。中国电价制度的设置是把城市补贴到农村，工业、商业补贴了广大的居民用户。说得普通点，就是法律面前人人平等，我要承担，你也必须承担，你不能搞特权。
欧阳昌裕指出，由于我国电力市场还没有实现充分竞争，电价成本不透明，电力价格与大家的期望值还存在一定差距，但是像魏桥电厂这样的环保设施不完善、运行安全无保障的低成本运营模式，不能成为我们改革的样板。
欧阳昌裕：首先要分析清楚哪个环境是竞争的，哪些是垄断的。发电环节是可以竞争的，而电网无论是输电也好、配电也好，一定是自然垄断的，一个地区只有一个电网。未来的改革方向第一是尽快的制定市场机制，现在发电基本上放开了，用户逐渐的放开，这是一个趋势。电价的改革跟资源的稀缺，跟生态环境的要求是密切联系的。
作者：专心论坛(2012-05-20 08:48:13)，[首贴]
