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中央喉舌怒揭：县委书记的交椅，中国腐败之温床
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人民日报社主办的《人民论坛》报道，这些年来，县委书记这一群体屡屡出现问题，已经成为人们关注的焦点，几乎每年都有数位县委书记因经济问题被「双规」。仅安徽省近年就有18名县（区）委书记因卖官受贿等原因被查处。
据调查，许多干部都这样认为，按现行体制，县（区）委书记的「集权程度」相当高，不仅干部的提拔任用，就连重大工程的决策，都是县委书记「一锤定音」。由于书记一言九鼎，干部提拔中的组织考察、常委会、书记碰头会等程式看似「关卡重重」，其实最终体现的多是书记的「个人意志」。在这样一种高度集权的体制下，就为县委书记岗位提供了腐败的空间。
山西省翼城县原县委书记武保安在翼城主政的短短8个月期间，大肆卖官索贿29次，非法收受贿赂88.8万元人民币，案发后被检察机关扣押冻结的财产共计人民币781万余元、美元89591元。耐人寻味的是，在接受审讯的过程中，武保安及其妻子王临风多次感慨万端地说，「当书记与当县长就是不一样。」
被百姓讥称为「卖官书记」的陕西商州区原区委书记张改萍，利用职务之便先后卖出了27顶「乌纱帽」。在卖官过程中，张改萍并不总是「一言堂」，而是善于「运用」选人用人制度改革的「手段」。
从案例中不难发现，在一个县里面，县委书记大都手握人事权。据了解，几乎所有「出事」的县委书记，都涉嫌「买官卖官」。县委书记手中「独一无二」的人事权，就是某些人的生财之道。
有关专家指出，高度集权的后果就是县委书记成了县上的土皇帝，在其所辖范围内，找不到可以制约他的力量。在这样的体制之下，一把手的堕落会直接导致整个政治生态系统的恶化。专家认为，要想铲除这个腐败的「黑色土壤」，对一把手这个岗位进行科学地分权和强化监督，已经成了必须解决的现实问题。
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作者：nnslj(2006-10-24 21:10:26)，[首贴]
