中央震怒！军费损失惨重拿七大军区开刀

　　新华社称，经中共中央军事委员会主席习近平批准，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，对“哪些钱能花、哪些钱不能花”作出明确和规范。此规定要求经费向“能打仗、打胜仗”聚焦，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养、政策制度调整改革等重点。

　　高峰军事观察认为，习近平签署的四总部联合引发的《规定》，实际上是为规范中国的军费开支用途明确了方向。习近平在去年视察广州战区时首次提出了军队建设和训练要一切围绕能打仗大胜仗的原则，这只是个大政方针和纲领性指导原则，而这次习近平签发的《规定》细化了军队建设和军事斗争准备的方向和重点，通俗的讲就是要求各部队将钱都能够花在这些重点刀刃上。.而只有在上述领域取得建树，解放军才能够真正实现现代化军事变革，真正拥有“能大仗打胜仗”的能力和自信

　　军费是军队建设的根本和基础，如何规划好、管理好、利用好，使他能够发挥最大的作用避免铺张浪费和贪腐是此项新规定实施的重点目标。规定中在严格把关经费开支部分，从容易发生问题的重点领域严起，规范基建投资、集中采购、会议接待、纪念庆典、预算外经费收支、经济适用住房建设，以及公费出国（境）、自购车辆等财经事宜。而事实上这些领域都是容易发生铺张浪费、滋生贪腐的地方，对军纪和军队形象负面影响极大。毫无疑问新规定找准了治理重点。

　　基于中国整体实力的增强和经济发展保障需要，中国有能力有必要建设一支现代化的人民军队，保卫国家领土及海洋权益，维护中国海外利益及海上经济和能源通道安全。但是外国却不断据此炒作中国军费和中国威胁论。尤其是中国军费的连年增加成为国外媒体关注和炒作的焦点。去年中国曾预计军费预算同比上升11.2%，达到1060亿美元。中国官方对这些增长已经给与了合理的解释。但是四总部的新规定说明，仍然有一部分军费开支是被不合理甚至违法的浪费掉了，可以说是对中国外交和内部资源的双重损失。

　　高峰军事观察认为，不过光靠引导、治理还不够，关键是如何保障资金流向是军委的指向，如何使需要严控治理的重点领域见到稳定的成效。因此还要从军费开支的财务管理抓起。四总部的新规定要求加强资金支付、结算报销等环节的管控。要从检查监督严起，要求加强财务经常性监督检查，与纪检、审计监督结合起来。笔者认为对于铺张浪费行为情节恶劣的还应该以渎职罪论处，同时加强对涉及军费开支财经环节贪污腐败行为的司法打击。这其中还要考虑军队财务系统的独立性问题，解决财务小官“不敢管不敢问”上级主官的传统难题，还要大力提倡和鼓励官兵的民主监督。

　　总后勤部副部长孙黄田指出，制定实施此规定，是按照军队要走在前列的要求，改进作风、厉行节约的重要举措，对于进一步加强管理监督、提高经费效益，更好地保障军事斗争准备和军队现代罗援：解放军腐败让人痛心 今后省下钱造武器

　　最近，解放军四总部提出按战斗力标准花钱办事，将经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦，抓住了军队建设的根本，反映了我军的根本职能和战略任务，也是军事斗争准备的根本出发点和落脚点。军队是国家机器的重要组成部分，军队的分工有别于其它的社会群体。军队必须强化打仗思想，做好打仗准备，提高打仗能力，坚持打仗标准。口号喊得震天响，训练时花拳绣腿，关键时刻，拉不出去、打不胜，那么，军队工作只能打零分。

　　很难想象一支腐败的军队，能够为国家克敌制胜。现在有研究表明，甲午海战前，北洋舰队的装备并不比日本舰队差。战前20余年，日本对海军的拨款只相当于同期清廷对海军投入的60%。北洋舰队在战场上遭遇溃败的原因，并非炮舰不坚利，而是与军队腐败有很深关系。据记载，清朝前期，军纪尚可，后期就出现吞吃军饷和用军用装备经商的情况，而且愈演愈烈。当时《北洋海军章程》规定，总兵以下的官兵，终年须住在船上，但实际上有一半官兵晚上在岸上跟家人同住，北洋海军甚至用舰船走私行销鸦片，各种兵器疏于保养，用于练习的弹药被走私倒卖。如此腐败的军队不堪一击显然也不奇怪了。历史的教训引人深思。

　　化建设具重要意义。真心希望解放军能够响应习主席号召，严格遵守落实军委和四总部的规定，完成能打仗大胜仗的能力建设目标，同时在改进作风、厉行节约上成为全社会的表率

　　经费投向投量决定了是建设一支能战斗的军队，还是建立一支享受的军队甚至腐败的军队。现在广大官兵和人民群众，对军队内部的一些腐败现象深恶痛绝，一些人超标准配车、超标准住房，用公款吃喝旅游；一些人大搞形象工程，变相盖楼堂馆所，极大地破坏了我军的形象，也在一定程度上影响了军民鱼水关系，古人说：“从善如登，从恶如崩。”腐败是战斗力的第一破坏力。四总部的规定从源头上杜绝了腐败的资金来源，不朝不该流向的地方投入，不扩大投资的规模，你再怎么腐？你再怎么超？这就可以在一定程度上遏制腐败势头。

　　经费投向投量决定了军队现代化的进程和速度。我军原本就军费有限，铺张浪费是极大的犯罪，投向决策失误也是极大的犯罪。我军还是要提倡艰苦朴素的工作作风和生活作风，好钢必须用在刀刃上。有些单位搞形象工程、门面工程，贪大求洋，其实就是消耗我们的战斗力。有限的经费一定要优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养、政策制度调整改革等，提高经费使用效益。不能到处撒金，而要点豆成金，多造令敌人望而生畏的撒手锏武器。

　　经费投向投量必须纳入法制化的轨道。经费的预算、审批、分配、支付、结算报销和审核审计必须机制化、规范化，不能个人说了算。把决定和使用钱的人都规范于制度的框架之内，使其有法可依，违法必究，并接受纪检、群众和舆论的监督，增强财经法规制度的执行力和约束力。

　　我军建军初期，物质条件极为有限，但却屡次击败武器装备胜于我军数倍的对手，靠的就是军队的良好作风。军队的廉洁决定着军队的战斗力，更关系到民心向背。我们期待即将在军队兴起的厉行节约之新风，能够使我军在新的形势下，发扬光荣传统，锤炼成一支拒腐蚀永不沾的强军劲旅。

作者：专心论坛(2013-03-08 12:31:52)，[首贴]