任重而道远：中国军事战略谋变 习近平任内将迎挑战
与之相呼应的是，解放军内部近日还成立了非战争军事行动研究中心和战略规划部。种种迹象显示，新一轮的中国军事战略变革已经呼之欲出。而在中共十八大交班之际，中国军方动作频频，似乎预示中共军权交接的“顺畅”。作为未来中共最高领导人的习近平(专题)，已被历史选择在他领导中国的任期内将主导这场变革。同时，也意味着习必须承担由这场变革所带来的挑战。
走向全球防御由海军引领
对于是否在塞舌尔建立军事基地或补给基地，与此前曾一度传闻中国将在巴基斯坦设立军事基地时，中国军方第一时间辟谣的反应有较大差别。今年10月，有媒体就中国将寻求在巴基斯坦建立海外军事基地向国防部求证，国防部新闻发言人杨宇军直接予以否认，称“纯属媒体炒作”。而此次对在塞舌尔建立军事基地的提问，国防部先是称要了解情况，其后表示不排除有选择的在海外港口进行补给、休整。虽然这种回复还不很清晰，但中国海军将经常性的在远洋巡弋已见倪端。虽然“不论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都永远不称霸，永远不搞军事扩张”的承诺依然是中国与外交往和发展的主线，但今后在形式上会有所不同。
有望于十八大之后担任解放军总参谋长的解放军现役副总参谋长章沁生，曾于7月18日在中央党校《学习时报》撰文“纵论”中国军方积极防御战略思想，为推进中国军事战略思想的转变铺路。而从近期中共海军频频动作来看，明显是把中国军事战略变革作为突破口，将中共历来奉行的积极防御战略推上一个新的高点，即积极的全球防御战略向攻防兼备转换。
而作为中国军事战略转型的“桥头堡”，海军有其先天的条件和历史的传承。过去海军实行近海近岸防御，以快艇、潜艇攻击接近大陆的敌舰。这种战略思想在体现全球打击和远距离袭击的现代战争面前已显得过时。因此，扩展国家的防御范围，以远对远才能更好地实现防御目的。
有中国“现代海军之父”称誉的刘华清，曾立下海军在21世纪中叶转变为一支全球力量的宏愿，即建成一支能够支配面积不断扩大的带状海域的海军，然后再成为与美国海军比肩的纵横四海的海军。一直以来，中国海军都在沿着这一线路行进：中国舰队远赴亚丁湾护航，海军编队多次远海奔袭演练，以及近来中国舰艇编队赴西太平洋海域进行训练，大方穿过日本冲绳海域和中国首艘航母“瓦良格”号的两次海试都是推进这一现实的体现。
回顾中国海军近年来的动态，“转型”之势已见端倪。
稍早前，中国军方高层——解放军上将、中央军委副主席郭伯雄和徐才厚，联合在《人民日报》发文缅怀刘华清，释放出中国启动航母战略的信息，中国海军向远洋延伸的全球化转型思路已呼之欲出，同时也显示出中国“全球防御”战略计划出炉。而中国国家主席胡锦涛近日强调“加快推进海军转型建设”，包括即将从胡锦涛手中接过中共党政军“权杖”的中国国家副主席、中央军委副主席习近平(专题)，以及中央军委副主席郭伯雄、徐才厚，国防部长梁光烈和在京全部的中共军方高层在旁见证，大有给中国海军的转型“盖章”定调的意味。
分析人士指出，在之前几年的以装备发展改革为特征的解放军转型中，空军战机得以大量更新，已经具备了由传统的“空中掩护”到可独立担当体现“攻守皆备”的远程奔袭。此番走向全球防御的军事战略变革，则是由海军唱主调。而这种战略变革，主要是中国外向型经济和现实国力发展的必然选择。中国传统的保家卫国观念是御敌于大陆的国门之外，如今敌手不用进门便可置自己于危境，经济发展及军事科技手段的变化，使中共的战略决策者们不能不用新的思维方式考虑安全问题。
此外，也是是中国出于国家安全面临诸多威胁以及外部压力的正常应对。近一年多来，美国大举“重返亚太”，就在不久前还宣布了在澳大利亚驻军，完成越战后美国首次太平洋军事扩张，而南海周边国家与中国在领土和海洋权益的争端频现，这些都是中共不得不考虑的因素。
改革机构 军事谋略将成发展重点
自古以来，中国就有十分出名的军事谋略理论，如“国之大事”的慎战思想、“止戈为武”的止战思想、“居安思危”的备战思想，追求“不战而屈人之兵”的军事战略的最高境界。《孙子兵法》至今在全球军界风靡。这种军事谋略是军事软实力中的重要一环。而且先进的军事战略和长远有效的军事部署，必须有赖于先进的军事思想和扎实、透彻的军事理论。分析人士指出，中国军方已经认识到这一点，此轮军事变革中的一个重要看点就是，装备等硬件的发展不再唱独角戏。例如，军方连续成立的非战争军事行动研究中心和战略规划部，就显示了这一点。
而所谓非战争军事行动，是指武装力量为维护国家安全和发展利益，应对非传统安全威胁而实施的不直接构成战争的军事行动。主要包括：国家援助、安全援助、人道主义援助、联合演习、反恐怖行动、维护社会稳定行动、抢险救灾行动、处置边（海、空）防突发事件行动、维和行动、维护国家权益行动等。而解放军非战争军事行动研究中心的建立，将为中国海军走向海外提供理论支持。
可以肯定的是，12月12日解放军军事科学院成立的非战争军事行动研究中心，以及11月22日解放军总参谋部新成立的战略规划部，不是为了作姿态，或者是单纯针对某个单一战略方向的应景之作，而是中国适应新的安全形势，着力于调整中国战略的一个计划内步骤。3个月前，在“全军非战争军事行动总结研讨暨成果展示活动”中，胡锦涛、习近平(专题)以及郭伯雄、梁光烈、陈炳德等10位中央军委委员悉数亮相，可以看出中共对于非战争军事行动的重视。中央军委副主郭伯雄在讲话中透露，解放军已把非战争军事行动能力建设纳入部队现代化建设和军事斗争准备的全局中筹划和实施。
那么所谓的非战争军事行动如何实施呢？
以中国在印度洋周边海域建立军事据点为例，中国国防大学一位不愿透露姓名的军事专家表示，方式方法上可以灵活一些。他分析说，中国可以向古人学习，借鉴当年郑和下西洋在所经航道设立“商栈”的做法。所谓的“商栈”，可以理解为补给基地，能够提供包括舰船休整、维护、补给在内的各项服务。然而，郑和始终没有将“商栈”转变为军事基地，这是一种聪明的做法。如若中共军方参照古代“商栈”设立补给基地，明显就是一种非战争军事行动，其结果必然是扩大中国军事影响力。
20世纪90年代初的海湾战争，在全球范围内掀起了一场新军事变革的浪潮。现代军事科技的发展，对中国军队的传统强项提出了严峻挑战，过去空天领域和远海作战力不足的弱点日益成为“软肋”。在之后的20年时间里，机构改革被解放军视为“适应现代战争要求、提高现代化作战能力的突破口”。20世纪90年代和21世纪初这两个10年里，解放军进行的两次明显很有针对性较大机构改革——设置总装备部和将后勤部更名为联勤部。
从最近解放军内部改革的一系列动作来看，新世纪第二个10年的机构改革或许已经启动。
“强势”“储君”将临多重挑战
在中共十八大交班之际，中国军队方面一系列的动作，似乎预示中共军权交接的“顺畅”，作为未来中共最高领导人的习近平必然将全程参与甚至主导此场变革，而这也与习这位强势（Strong）领导人的性格相契合。对于即将即位的习来说，面临的挑战主要有两个：一是在中共内部，面临调整架构、转变思路，以及如何传承中国古代军事遗产和毛军事思想等问题；从外部而言，中国军事战略转变要应对国际，特别是西方的质疑、挑拨等。
习近平与军队颇有渊源。1979年4月清华大学毕业后，习近平即被安排到国务院办公厅和中央军委办公厅工作，成为现役军人，担任了时任中共中央政治局委员、国务院副总理、中央军委秘书长耿飙的秘书，而现在的政治局常委里面尚未有人具有军人的履历。而在2010年10月，首度以军委副主席身份亮相的习近平，在“纪念抗美援朝出国作战六十周年”座谈会上，充分肯定了中国抗美援朝的伟大意义，大有“挺军”之意，也获得了军方的普遍支持。
本来就与军方保持良好关系的习近平，加上其拥有“太子党”家庭的背景，无疑比现任军委主席胡锦涛乃至前任军委主席江泽民更容易与军方沟通。而随着中共十八大军委换届，大批军中少壮派将走上历史舞台，这批人与习近平经历类似，且有相当一部分人跟习称的上是“发小”。在这些少壮派中，甚至有数人与习近平一样来自非常著名的政治家庭，如上将刘源（1951年生）是前国家主席刘少奇之子；上将张海阳（1949年生）是前中央军委副主席张震之子；海军中将刘晓江（1949年生）是前中共中央总书记胡耀邦的女婿。
相信在习近平时代，中共在军事战略思想方面的将会有习近平个人浓厚的色彩。习这位被认为“强势”早在2009年初就罕见的显露锋芒，习近平以国家副主席身份在墨西哥会见华侨时曾痛斥“有些吃饱了没事干的外国人”对中国的事情指手画脚，指出“中国一不输出革命，二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们，还有什么好说的。”从那开始，国际舆论界普遍认为，习近平将比胡锦涛趋于强硬。但近两年多来，习近平则更显内敛和稳重。
毛泽东的军事思想，一直都是主导中共军事发展的主轴思想。直到今天，毛泽东时代制订的积极防御战略思想仍在沿用，并随着时代发展而“与时俱进”。在这一过程中，中共历代领导毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛都各自扮演了自己的角色。分析人士指出，如果魄力更加接近毛的中共领导人习近平，能很好的承前启后，建立以军事力量为主导、为基础的“王道”的政治力量的话，他可能像毛泽东一样，将扮演开创时代的角色。
中国崛起中的任何风吹草动，必然引发西方世界的忧惧。对于中国军事战略近来显露出的端倪，反应最快的仍宣扬“重返亚洲”的美国以及频抛“中国威胁论”的印度。在胡锦涛12月6日对海军喊话后，美国国务院及国防部在第一时间作出回应，呼吁中国在军事问题上能够保持透明。而塞舌尔邀请中国建军事基地的消息一出，印度媒体随即大哗，再次抛出中国威胁论……这些都是中共新一代领导人不得不面对的。
作者：专心论坛(2011-12-16 09:43:37)，[首贴]
