中俄对制裁叙利亚说“不” 美国称愤怒失望(组图)
10月4日，在纽约联合国总部，中国常驻联合国代表李保东在表决中投否决票。联合国安理会4日就法国、英国等提交的叙利亚问题决议草案进行表决。俄罗斯、中国反对，印度、南非、巴西、黎巴嫩弃权，法国、英国、德国、葡萄牙、美国等赞成，决议草案未能获得通过。 新华社记者 申宏 摄
10月4日，在纽约联合国总部，俄罗斯常驻联合国代表维塔利・丘尔金（中）在表决中投否决票。 新华社记者 白洁 摄
中国和俄罗斯4日在联合国安理会否决了法国、英国等国提交的有关叙利亚问题的决议草案。观察家们认为，作为安理会常任理事国，中国和俄罗斯此举旨在捍卫《联合国宪章》的宗旨和不干涉别国内政的原则，以维护叙利亚以及整个中东地区的和平与安全。
这是继2008年7月11日中国、俄罗斯在安理会否决有关制裁津巴布韦的决议草案以来，两国再次共同使用否决权。决议草案被否决，表明西方国家几个月来意欲插手叙利亚内部事务的企图受挫，也预示着安理会内部围绕西亚北非局势的激烈争执将持续下去。
安理会内部分歧明显
安理会有关叙利亚问题决议草案表决的公开会议原定于当地时间4日下午5时举行，但由于安理会内部存在分歧，会议被推迟了一个多小时后才得以举行。当天表决的决议草案由法国、英国、德国、葡萄牙四国联合起草，并得到美国支持。草案对叙利亚当局进行了强烈谴责并对其提出了诸多要求。
在投票前，由于俄罗斯威胁投否决票，欧洲四国对草案文本进行了修改，删除了对叙利亚采取“定向措施”的表述，加入了联合国秘书长任命叙利亚特使前应和安理会协商等内容，但草案仍表示在30天内审查叙利亚执行决议的情况，“并考虑各种选择，包括按照《联合国宪章》第四十一条采取措施”，这实际上保留了对叙利亚实施经济、交通、外交等制裁措施的权利。
在表决中，中国和俄罗斯投了反对票，印度、南非、巴西、黎巴嫩投了弃权票，美国、英国、法国、德国、葡萄牙、尼日利亚、波黑、加蓬、哥伦比亚投了赞成票。从投票情况看，“金砖五国”在安理会处理重要而敏感问题时立场比较接近。
中国俄罗斯为何说“不”
观察家们认为，中国和俄罗斯之所以否决上述决议草案，主要出于以下几个原因：
首先，面对当前西亚北非的复杂局势，中俄与少数西方国家的政治思维方式存在明显差别。在表决后的解释性发言中，俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说，此份决议草案是根据“对抗的思维方式”起草的，俄罗斯不能同意对大马士革单方面的指责，也不能接受对叙利亚政府进行最后通牒式的威胁。
丘尔金说，这种方式背离了“在叙利亚全国对话的基础上和平解决危机的原则”，最终的决议草案文本也没有加入俄罗斯提议的“防止外部势力插手叙利亚内部事务”等字眼。
中国常驻联合国代表李保东在解释性发言中说，中国认为在当前形势下，制裁或威胁使用制裁无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。“当前这项决议草案一味对叙利亚施压甚至威胁使用制裁，不利于叙利亚局势走向缓和。因此，中国对这一决议草案投了反对票。”
其次，这一被否决的决议草案只是片面地向叙利亚政府施压，而没有鼓励叙利亚有关各方通过政治对话妥善解决分歧。
为了表明自己的立场，俄罗斯在安理会散发了一份该国起草的决议草案，强调尊重叙利亚国家主权和通过政治对话解决叙利亚危机。在这一点上，中国与俄罗斯的立场十分接近。李保东表示，对于主张尊重叙利亚国家主权和通过政治对话解决叙利亚危机的草案，中方是支持的。
第三，对叙利亚内政的粗暴干涉将导致该国陷入内战，进而严重影响整个中东地区的和平与稳定。
作为中东地区的重要国家，叙利亚保持和平与稳定符合叙利亚人民和国际社会的共同利益。这份决议草案如果获得通过并被付诸实施，将会沦为外国干涉叙利亚内政的工具，并成为叙利亚内战的直接导火索，这是大部分国家都不愿看到的。
第四，俄方认为，这一决议草案在内容上和有关利比亚问题的决议有相似之处。对此，丘尔金在发言中对北约此前过度解释安理会有关决议、轰炸利比亚的做法进行了猛烈抨击。他说，北约利用安理会在利比亚设立“禁飞区”的决议对利进行军事干涉，俄罗斯担心同样的事情会在叙利亚重演。
值得指出的是，尽管中俄否决了这一决议草案，但这两个安理会常任理事国并没有对叙利亚发生的暴力冲突视而不见。他们呼吁叙利亚各方保持克制，积极通过政治对话和平解决分歧，争取早日使叙利亚回到和平与发展的正确轨道上来。
外交斗争将持续下去
尽管中俄两国阻止别国干涉叙利亚的内政，但有关各方围绕叙利亚问题的外交斗争仍将持续下去。
美国常驻联合国代表赖斯对决议草案被否决表示“极度愤怒”和“失望”。她说，叙利亚问题将一直摆在安理会日程上。法国常驻联合国代表阿劳德也表示，否决不能给予叙利亚政府“自由处置的权利”，“否决不会阻挡我们，我们将继续对叙利亚施压”。
出席当天公开会议的叙利亚常驻联合国代表贾法里在决议草案被否决后面露笑容。他在随后的安理会发言中感谢那些“智者的声音”，称赞他们“敢于对抗那些注定要失败的西方国家的殖民主义和军事企图”。他表示，这份决议草案如果获得通过将成为“外国干涉叙利亚内政的工具”。在他发言时，赖斯起身离席，走出安理会会场，以示抗议。
由此可见，安理会内部在干涉别国内政问题上的分歧非常尖锐，有关各方之间的斗争短时间内不会停止。
中俄否决安理会决议草案 对制裁叙利亚说“不”
联合国安理会4日就法国、英国等提交的叙利亚问题决议草案进行表决。俄罗斯、中国反对，印度、南非、巴西、黎巴嫩弃权，法国、英国、德国、葡萄牙、美国等赞成，决议草案未获得通过。
这是2008年7月中、俄两国否决有关制裁津巴布韦决议草案以来，再次联合在安理会使用否决权。
制裁或威胁使用制裁无助于问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化
中国常驻联合国代表李保东在解释性发言中表示，中国一直以积极和建设性姿态参与相关决议草案的磋商。目前安理会有两个决议草案，一个是主张尊重叙利亚国家主权和通过政治对话解决叙利亚危机的，对这个草案中方是支持的。但对今天审议的这个草案，同不少安理会成员一样，中国认为在当前形势下，制裁或威胁使用制裁无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。但令人遗憾和失望的是，这一重大合理关切未能得到提案国应有的重视。当前这项决议草案一味对叙利亚施压甚至威胁使用制裁，不利于叙利亚局势走向缓和。因此，中国对这一决议草案投了反对票。
他说，叙利亚是中东地区的重要国家。叙利亚保持和平与稳定，符合叙利亚人民和国际社会的共同利益。中国愿同国际社会一道，继续为妥善解决叙利亚问题发挥积极和建设性作用，也将继续支持有关地区国家和组织的斡旋努力。
外交部发言人马朝旭5日发表谈话强调，中方一直高度关注叙利亚局势发展，呼吁叙利亚各方停止一切暴力，推动叙利亚政府落实改革承诺，尽快开启由叙利亚主导的包容性政治进程，积极支持地区国家和组织的斡旋努力。有关国家提交的安理会涉叙利亚决议草案一味对叙利亚施压并威胁使用制裁，不利于叙利亚局势走向缓和。我们希望安理会的有关行动应有助于缓解叙利亚紧张局势，有助于推动政治对话化解分歧，有助于维护中东地区的和平与稳定。
俄罗斯常驻联合国代表邱尔金表示，该决议草案无法使叙利亚在全国对话基础上实现危机的和平解决。俄罗斯反对对叙利亚进行制裁或任何可能导致叙利亚暴力活动增加的压力。几个月前安理会通过的利比亚问题决议旨在保护平民，但西方国家却滥用该决议，以保护平民为由，在利比亚发动了一场内战。俄罗斯担心北约对利比亚的干涉将在叙利亚重演。
叙利亚常驻联合国代表贾法里在决议草案被否决后面露笑容，如释重负，他在发言中解释说：“如果这份决议草案获得通过，将成为外国肆意干涉叙利亚内部事务的工具”，因此，叙利亚要“感谢那些智者的声音”。
有中东媒体评论，中俄意在阻止叙利亚滑向更大动荡
理智的阿拉伯媒体普遍认为，中、俄两个安理会常任理事国对叙利亚问题决议草案投否决票，意在捍卫《联合国宪章》的宗旨和不干涉别国内政的原则，以维护叙利亚以及整个中东地区的和平与安全。现在制裁叙利亚只能适得其反，使问题更加复杂，不利于问题的解决。阿拉伯新闻网的评论认为，叙利亚局势异常复杂，其重要的地缘政治地位，使其成为在中东牵一发而动全身的举足轻重的国家，如果这次通过决议，等于向西方接下来的军事干预敞开了大门，中东将走向更大的动荡和不安。文章说，中、俄投否决票是出于维护中东稳定大局的考虑。
埃及《消息报》评论说，叙利亚的事情现在越来越麻烦了，西方国家已经对叙利亚磨刀霍霍，不断勒紧从经济、金融等方面窒息叙利亚的绳索，这使叙利亚未来的局势发展和走向充满不测；与此同时，俄罗斯、中国则旗帜鲜明地站在西方国家的对立面，阻止叙利亚滑向更大的动荡直至战争的泥潭。
5 日上午，叙利亚总统政治及新闻事务顾问卜赛伊娜・沙阿班女士在她的办公室接受了本报采访，沙阿班首先感谢中国在安理会支持并肯定叙利亚政府正在推行的改革措施，在叙利亚问题上坚持公正的立场。沙阿班强调，此次安理会否决英、法等国所推动的涉叙问题决议，将有助于叙利亚政府积极落实此前所承诺的在政治、经济和社会方面的改革措施，有助于在叙利亚建立符合叙利亚历史文化宗教特点的民主制度。
在谈到叙利亚正在推行的全面改革措施时，沙阿班女士说，叙利亚政府一直致力于研究形势、启动对话、落实改革。在新《政党法》、新《选举法》以及新《地方事务管理法》等立法方面已经取得进展，修改宪法的讨论也在进行中。但每一个国家都有自己不同的情况，叙利亚有自己独特的文化、历史、宗教，因此叙利亚的政治制度必须要符合叙利亚这个国家本身所具有的特性。任何不顾国家差异，一味单方面推行的政治制度，最终都会毁掉国家的属性，今天在伊拉克和利比亚所发生的一切就是例子。叙利亚政府已经完成了全国14省的对话工作，有望在一个月内开始正式启动全国对话。叙利亚政府希望所有反对派都参与到对话中来，通过对话解决所有问题。但部分西方国家鼓动叙利亚反对派抵制由政府倡导的全国对话，这无助于问题的解决。
在谈到美国和欧盟国家单方面对叙利亚实施的经济制裁时，沙阿班说，美欧等国对叙利亚实施的制裁没有任何法律依据，是不公正的。西方国家针对别国的制裁，就好比当年发生在伊拉克的事情，最终都会导致这个国家的人民遭受苦难。
土耳其5日在土叙边境地带展开军事演习
今年3月中旬以来，叙利亚爆发大规模反政府游行抗议活动。
土耳其总理埃尔多安5日称，土耳其“不会对叙利亚正在发生的一切置之不理”，“不会眼看着无辜百姓被杀而袖手旁观”，他表示将在近期参观位于土、叙交界地区的叙利亚难民营，然后宣布对叙利亚的一系列制裁措施。
从5日当天开始，土耳其陆军开始在土、叙边境地带展开代号为“霹雳”的军事演习，演习为期一个星期。卡塔尔半岛电视台网站对此撰文说，土耳其在此关键时间、关键地点举行军演，不言而喻是针对叙利亚的，其政治意味非常强烈。
叙利亚主要反对派团体2日在土耳其城市伊斯坦布尔宣布正式组建联合阵线性质的“叙利亚全国委员会”，这一委员会的目标是推翻巴沙尔政权，获取国际承认。“全国委员会”声称反对外国干预，但同时呼吁国际社会“保护叙利亚人民”。
“叙利亚全国委员会”设190名代表，主要由执行委员会、总秘书处和大会三个机构组成；执委会是领导层，原则上设7名委员，采取轮值主席制。阿拉伯媒体认为，这让人想起当初利比亚成立的“国家过渡委员会”，叙利亚反对派显然是想效仿利比亚“过渡委”。
作者：专心论坛(2011-10-06 15:45:17)，[首贴]
