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官方媒体密集造势 中国工资与分配制度改革即将拉开序幕

　　近日官方媒体正在预热收入分配话题。首先是新华社属下报章发表长篇报道，指内地收入差距有所增大已超过基尼系数的警戒「红线」。紧接着中央媒体又跟进发表评论，各地报章及网民纷纷呼应。观察者认为，这或许意味政府酝酿已久的收入分配改革方案，可能会在近期出台。

　　内地贫富不均、改革收入分配制度话题由来已久。收入分配方案从2004年已开始进入调研阶段，至今历时6年，但一直「只闻楼梯声，未见人下来」。消息人士表示，收入问题关系到各方利益，牵涉面广，不同收入群体的利益博弈是收入分配改革难以推进的主因，而很大一部分的阻力来自垄断企业和一些收入比较高的行业。

　　有专家指出，目前中国收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。中华全国总工会的人士透露，居民劳动报酬佔GDP中的比重，已连续22年下降。总工会的调查显示，23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。

　　收入差距的加大、劳动者收入比重的下降，给社会经济发展造成了一系列的困扰。从年初开始，招工难便影响了珠三角与长三角地区众多企业的开工；收入低下，也使广大普通民众囊中羞涩，内需久启不动。最令政府担忧的是，因分配不公而导致的群体事件不断增加。去年7月24日，吉林通化市钢铁公司失业工人愤怒地将总经理群殴致死；近两年来多个城市的士司机集体罢工，也给积怨深重的低收入群体带来示范效应，加重了社会稳定的压力。

　　高层已意识到改革收入分配制度刻不容缓。五一节胡锦涛在讲话中指要「不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬」，收入分配制度改革方案的出台也因此提速。

　　有专家预测，政府将出台的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，有望制定垄断行业工资与社会平均工资差距管理办法，并使垄断行业的工资总额管理与实现的利润基本脱。同时降低劳动者的税收，并开徵奢侈品消费税等。

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