河北清河县公安局扣押诈骗退赃款用于内部财务
记者在采访中惊讶地发现，河北省清河县公安局办理的多起诈骗大案结果大致相同：犯罪嫌疑人逍遥法外，被骗者倾家荡产、企业破产倒闭，而公安局却占用和私分了部分退赃款。就连办理殷新荣被诈骗一案的民警也承认这种“潜规则”。
“不捕不判”成了惯例
据了解，在清河县被骗羊绒的不止殷新荣一家。而被骗者，大多讨不回公道，即收回的赃款退还不到位，嫌疑人得不到追究。是什么原因造成这类恶性案件屡打不止？从殷新荣的法律顾问郭世平与牛长久的谈话中，可见一斑。
郭世平说，今年春节前，他找到办理殷新荣被诈骗一案的负责人牛长久，向他了解个中缘由。当时牛长久一脸委屈地说，清河县公安局办理诈骗案件，一条不成文的规定是不捕不判。他在清河县公安局干了20多年，没发现一起诈骗者被判刑的，大多是退部分赃款后，不了了之。办案民警做不了主，什么都得听领导的。
关于退赃问题，牛长久说：“案犯王振刚应退多少赃款？我认为应该根据货物价值多少，合同上货款是124万元，里面包括利润，扣除利润，至少价值100万元。而局领导却认为，王振刚用29万元买的货，只能退28万元。我不明白，有证据证明，王振刚仅销售出去的部分赃物就得款68万，怎么能只退28万元？剩下的40万元是什么钱？局领导答复说，那是非法所得，不是赃款。”
牛长久还说：“案子办成这样，受害人肯定不满，因为钱退得少，嫌疑人又都放了，我们反而成了替罪羊。举个例子：案犯王振刚退赃款28万元，我写了一个收条：今收到王振刚退来的部分赃款28万元。但局里的一位领导不同意这样写，他让我把‘部分赃款’四个字去掉。王振刚退来的钱是全部吗？不是赃款又是什么？”
殷新荣告诉记者的具体做法也说明了这一点。他说，早在1999年8月5日，清河县公安局审讯王振刚时，当问到“你要货时知道货的来历吗？”王振刚回答的是：“知道，是骗来的。”而在讯问笔录中却写成：“知道，来历不清，因为价格低我就要了。”
“说这些话时，我方协同警方抓捕王振刚的两个人在场，可以作证。”殷新荣接着说，办案人员故意把“知道，是骗来的”关键情节记成“来历不清”，这给案件的定性带来麻烦，造成两次报捕未果。
清河县葛仙庄村个体老板张某，也有着与殷新荣相同的经历。1999年他被诈骗80余万元，同样出资办案花了不少钱，结果是钱没要回来，嫌疑人也放了，气得他手持斧头砸了县公安局的牌子，被行政拘留15天。记者欲采访他，他说，不提这事了，一提就上火。他不仅对当地警方失去了信心，也对当地法律监督部门失去了信心。
被骗400多万的清河县石清绒毛厂厂长在接受记者采访时，气得浑身发抖，骂不绝口，他的遭遇和殷新荣完全相同，但遭受的损失更大。他说县公安局某领导曾向他提出极为过分的要求，本来每公斤600多元的羊绒，非要强行以每公斤1400元卖给他150公斤。
退赃款是“唐僧肉”？
3月9日，记者赶赴清河县采访，在县公安局局长助理、经侦队长许永的办公室，许永向记者出示了一份清河县检察院的建议书。建议书是2005年11月30日针对殷新荣被骗一案签发的，上面详细列举了公安局扣留15.9万元退赃款的去向，其中县公安局财务暂借3万元，督察队2.81万元，保安队王振刚监护费3360元，办案民警牛长久、穆广成、薛福林以报销补助费、手机费，住宅电话费、汽油费、修车租车费、科室办公费占用涉案款9.75万元。
检察院建议书建议公安局“不能放纵犯罪，应该对此案继续侦查，以维护司法公正”。但在涉及退赃款上检察院只建议把暂借款3万和督察队的2.81万元退还殷新荣。对牛长久等人私占的涉案款怎么处理却只字未提。
许永对记者说：“牛长久等人占有的九万多元退赃款，局领导没同意，是他们以报销各种费用形式私分的，这是一种职务犯罪，本应该检察院立案，可他们不予追究，我们有什么办法?”
县公安局副局长邱宝国在接受采访时说，释放涉案人有两个原因：一是主犯沈西峰在我来之前就保外就医，案子无法进行；二是牛长久等办案人员离岗时没办交接，造成案子没人管，超期羁押才放的人。他承认，王振刚仅在看守所刑事拘留一个月，后改在保安队看管直到取保候审，都是他批准的。谈到占用和私分退赃款时，邱副局长说，按规定是绝不允许的。
谈到为什么只让王振刚退28万元赃款的问题，邱副局长说：“根据当时的市场价格估算，殷新荣购买这几吨羊绒的本钱应该在70多万元，给他69万也就差不多了，所以才让王振刚退了这个数。”而记者在殷新荣家见到的购绒原始账目，仅成本就支出了98万元。
殷新荣说，告了6年状，公安局仅在春节前退给他两万元，在接款时，局长助理、经警大队长许永说：“你敢再告状，剩下的钱就别想要了。”
据了解，销赃嫌疑人王振刚近几年财源不断，工厂扩展为三家，而且已经开上了“宝马”轿车。
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作者：无名访客:
